摘要;進入二十一世紀(jì)隨著現(xiàn)代經(jīng)濟體系在中國的迅速發(fā)展，建筑、房地產(chǎn)業(yè)已然成為中國現(xiàn)代經(jīng)濟重要的載體，在全球經(jīng)濟一體化的今天，中國經(jīng)濟是世界經(jīng)濟拼圖中最為重要的組成部分，而“一帶一路”作為中國目前重要的全球戰(zhàn)略，在科研、技術(shù)等各領(lǐng)域與其他國家的交流日益增加，在此大背景下，站在國家政策的前沿，建設(shè)工程檢測如何在未來應(yīng)對挑戰(zhàn)，如何跟隨時代及科技的發(fā)展而不斷前行，已成為中國建設(shè)工程檢測從業(yè)者所共同思考的問題。
關(guān)鍵詞：建設(shè)工程檢測；新時代；發(fā)展；挑戰(zhàn)。
1引言
新時代的中國正處于快速發(fā)展階段，建筑業(yè)被重新定義，都市圈、經(jīng)濟區(qū)等的規(guī)劃，都讓建筑業(yè)不再是傳統(tǒng)概念里單一的存在，基礎(chǔ)設(shè)施的多維度建設(shè)藍(lán)圖也不再是紙上談兵，于此同時建筑業(yè)作為拉動經(jīng)濟發(fā)展速度的重要組成力量，不斷帶動其他行業(yè)的發(fā)展，而作為關(guān)系國計民生的支柱性基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，中國建筑業(yè)正處在第二個大的發(fā)展階段。
在21世紀(jì)即將叩響世界大門之時，中國入世，這對于整個建筑業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，建設(shè)行業(yè)作為中國入世的一個重要方面，主要涉及建筑業(yè)、勘察設(shè)計咨詢業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、城市規(guī)劃、城市市政公用事業(yè)以及與建筑領(lǐng)域相關(guān)的各項中介服務(wù)。
“一帶一路”讓更多中國建筑企業(yè)出國門，參與投資建設(shè)大型國外項目，也得到了世界其他國家的認(rèn)可，中國的現(xiàn)代建筑業(yè)早已在世界現(xiàn)代建筑業(yè)中也占有一席之地，從國際共同經(jīng)濟體的服務(wù)貿(mào)易協(xié)議內(nèi)涵來看，目前中國建設(shè)領(lǐng)域已經(jīng)擺脫了之前在國際貿(mào)易所處的勞動密集型的服務(wù)層次，基本已完全達(dá)到發(fā)達(dá)國家所在的技術(shù)、知識和資本密集型的服務(wù)層次。這也為中國建筑業(yè)帶來了更多的自信。
經(jīng)過幾十年的發(fā)展與歷練，不斷轉(zhuǎn)型創(chuàng)新的建設(shè)工程檢測行業(yè)，已經(jīng)成為建筑業(yè)的重要組成部分，擁有了更多元化的定義，但在新時代新時期，建設(shè)工程檢測即將面對新的發(fā)展與挑戰(zhàn)。
2行業(yè)概述
2.1新時代建設(shè)工程檢測行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
隨著幾十年的發(fā)展、歷練，不斷創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型，已經(jīng)使中國建設(shè)工程檢測行業(yè)的規(guī)模由小變大，工作類型由單一到綜合，檢測市場化概念從無到有，從暗到明，如今中國各種建設(shè)工程檢測機構(gòu)數(shù)量眾多，發(fā)展迅猛。但建設(shè)工程檢測行業(yè)的結(jié)構(gòu)依然是由民營檢測機構(gòu)、各級監(jiān)督檢測機構(gòu)、科研檢測機構(gòu)組成，從行業(yè)發(fā)展理念來看，并未做到融合與互通。
民營檢測機構(gòu)，前身多為母體企業(yè)內(nèi)部設(shè)置的檢測部門，技術(shù)、市場等層面局限性過大，新時代的民營檢測機構(gòu)，不再依附于和滿足于母體企業(yè)自身的發(fā)展需求，也不再作為母體企業(yè)內(nèi)部附屬機構(gòu)的地位存在，基本獨立于母體成為有獨立法人第三方檢測企業(yè)，經(jīng)歷近十年來的發(fā)展在經(jīng)濟實力、檢測能力、規(guī)模和技術(shù)力量等個環(huán)節(jié)也不再處于劣勢，市場所占份額也逐年增加。
各級監(jiān)督機構(gòu)設(shè)立的檢測機構(gòu)在政策上有絕對優(yōu)勢，其政府背景，使其克服成立時間短的劣勢，通過壟斷檢測任務(wù)的形式很快在規(guī)模和檢測能力上占據(jù)優(yōu)勢，雖然在檢測市場中仍屬于主流檢測力量。但第一是壟斷行為的副作用是其長期處在政策保護狀態(tài)，相比其他機構(gòu)效率低下，技術(shù)水平不高，服務(wù)意識差，自身競爭能力差，第二是在新時代的政策引領(lǐng)下，眾多政府背景的檢測機構(gòu)都將面臨轉(zhuǎn)型與改制。
科研檢測機構(gòu)與民營檢測機構(gòu)一樣，近年來，隨著事業(yè)單位機構(gòu)改革，不斷加大檢測業(yè)務(wù)投入，使其變成主業(yè)發(fā)展，也都將其轉(zhuǎn)型為第三方獨立法人檢測企業(yè)。而它們依靠原來國家科研投入的優(yōu)勢，在技術(shù)力量、硬件設(shè)備和辦公場地方面有著不可比擬的優(yōu)勢。由于他們最早走向市場，在市場競爭中已經(jīng)總結(jié)了許多經(jīng)驗。
2.2新時代建設(shè)工程檢測行業(yè)特點
建設(shè)工程檢測行業(yè)就本質(zhì)而言是政策性較強的行業(yè)，由于建設(shè)工程質(zhì)量的相關(guān)管理規(guī)定而產(chǎn)生建設(shè)工程檢測機構(gòu)，建設(shè)工程檢測市場的形成和發(fā)展也直接受政策導(dǎo)向的直接影響。建設(shè)工程檢測機構(gòu)的資格認(rèn)可和行業(yè)資質(zhì)管理本身就是政府政策調(diào)節(jié)的手段，建設(shè)工程檢測市場的大小同樣也是政府質(zhì)量管理政策直接決定，建設(shè)工程檢測市場并未完全開放。
建設(shè)工程檢測行業(yè)帶有很強的地域性，那是由于建設(shè)工程檢測行業(yè)受政策指導(dǎo)性強而造成的，各級地方行政主管部門都會根據(jù)自己地方實際制訂有地方特色的管理要求，特別是行業(yè)主管部門設(shè)立的資質(zhì)審查注冊制度直接決定了建設(shè)工程檢測機構(gòu)的服務(wù)范圍以所在地為主，外地機構(gòu)打入本地市場受到嚴(yán)格限制。另外工程質(zhì)量檢測本身需要大型的檢測設(shè)備，并且樣品的檢測具有明確的實效性，因此從交通、成本、運作方便性考慮，檢測工作跨地區(qū)開展具有難度，從而決定了各行政區(qū)域內(nèi)市場的獨立性。而建設(shè)工程檢測行業(yè)技術(shù)門檻不高，因此建設(shè)工程檢測行業(yè)長期處于各地方政府壟斷經(jīng)營之下，建設(shè)工程檢測市場化程度較差，市場范圍也非常局限，而長期處于保護之下的建設(shè)工程檢測機構(gòu)往往以附屬部門或科室形式運作，沒有形成一套獨立運作發(fā)展的管理模式，特別是與國外先進的檢測同行相比，在檢測工作管理方面缺少科學(xué)的系統(tǒng)的內(nèi)部管理體系和經(jīng)驗。由于以上原因，通常多數(shù)建設(shè)工程檢測單位對設(shè)備場地等硬件和技術(shù)培養(yǎng)等硬件的投入較少，以至于長期停滯在低水平重復(fù)發(fā)展的態(tài)勢，因此造成目前雖然政策壟斷成分高，但技術(shù)門檻低的現(xiàn)狀。建設(shè)工程檢測行業(yè)體制單一檢測行業(yè)由于強烈的政府色彩，使其體制往往鎖定在國有事業(yè)或企業(yè)單位，民營資本和外資一直注視著這一領(lǐng)域，但是由于政策所限一直無法進入。因此目前的建設(shè)工程檢測行業(yè)體制單一。但是隨著新時代中國新政策的實施，國有企業(yè)事業(yè)機構(gòu)改革，中國在全球經(jīng)濟一體化今天所占比重的增加，一帶一路戰(zhàn)略的深入，開放建筑市場成為必然，而建設(shè)工程檢測行業(yè)未來的動向如何，依然要緊隨政策的變化而變化。
3新時代背景下建設(shè)工程檢測行業(yè)發(fā)展所面對的問題
3.1 新時代建設(shè)工程檢測所面臨困難和挑戰(zhàn)
雖然建設(shè)工程檢測現(xiàn)已成為建筑業(yè)中的重要組成部分，但仍作為建筑業(yè)的一個組成部分而存在，隨著時代和社會的發(fā)展，在中國，工程質(zhì)量檢測隨著全民質(zhì)量意識的提高而不斷被人重視。建設(shè)工程檢測行業(yè)從開始出現(xiàn)發(fā)展到今天，面臨多方面的困難和挑戰(zhàn)。
3.1.1國家政策風(fēng)險
建設(shè)工程檢測行業(yè)是受中國政策影響程度很高的行業(yè)，它的產(chǎn)生和發(fā)展都是中國政策導(dǎo)向的結(jié)果。而首先面對的問題就是政策風(fēng)險問題。對于技術(shù)層面而言，中國的建設(shè)工程檢測標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的制定和執(zhí)行與國際接軌程度不高，大部分翻譯和套用IOS國際標(biāo)準(zhǔn)，再根據(jù)中國政策需要而刪減增加部分內(nèi)容，而中國目前大部分使用的建設(shè)工程檢測標(biāo)準(zhǔn)均為幾十年、十幾年前的老標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn)，隨著新時代新政策的實施，在全球信息互通的今天，各種標(biāo)準(zhǔn)都面臨更新和接軌問題。而在這種標(biāo)準(zhǔn)的更新演變中，目前所持有的設(shè)備、技術(shù)力量、運作方法都會進行較大的變動。而對于市場層面而言，政策保護性較強的檢測市場，能否打破地域阻隔，完全形成市場同一，信息共享，市場統(tǒng)一后，外地建設(shè)工程檢測機構(gòu)進入是否會對本地建設(shè)工程檢測機構(gòu)產(chǎn)生不利影響，都是不容忽視的問題，而建設(shè)工程檢測行業(yè)必須面對來自以上政策的變動帶來的風(fēng)險。
3.1.2一帶一路戰(zhàn)略的挑戰(zhàn)
從行業(yè)形成到發(fā)展到今天，檢測機構(gòu)中都是作為建筑行業(yè)的附屬部分出現(xiàn)，雖然已然被成為重要組成部分，但還沒有完全形成獨立運作的管理體系。而在全球經(jīng)濟一體化的今天，信息、科技、教育、文化等領(lǐng)域，中國都不斷與世界接軌，與發(fā)達(dá)國家進行多領(lǐng)域溝通，特別是一帶一路戰(zhàn)略的確立，讓中國的建設(shè)工程檢測邁出國門走向世界的同時，也讓國外的建設(shè)工程檢測機構(gòu)走進中國，促進交流，而中國的建設(shè)工程檢測機構(gòu)不僅在技術(shù)層面要進行改進，也要在管理層面進行改進，在根據(jù)國際通用要求—導(dǎo)則25來管理實驗室[2]的同時，還要不斷融合先進的管理理念，才能與國際接軌。
3.2新時代建設(shè)工程檢測行業(yè)中存在的主要問題
建設(shè)工程檢測行業(yè)面臨的不僅僅是各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)，也應(yīng)該認(rèn)清行業(yè)內(nèi)部存在的問題和不足，才能真正的做出改變。
3.2.1市場層面
就目前而言，中國的建設(shè)工程檢測市場十分混亂，由于部分施工單位對質(zhì)量意識的認(rèn)識停留在資料過關(guān)的階段，雖然中國建筑的設(shè)計壽命分為四級，但中國的建筑使用年限僅僅為50-70年，可能更短，很多施工單位所謂的千秋大計也只是一紙空談，而建設(shè)工程檢測單位目前大部分只是被動的接受施工單位的委托，因此在檢測和被檢測之間的關(guān)系。這種復(fù)雜的關(guān)系，不僅是委托被委托同時又是檢測和被檢測，而在經(jīng)濟關(guān)系和公正性上也是矛盾的兩者，許多建設(shè)工程檢測單位很難把好關(guān)，為了市場犧牲原則的事情也時有發(fā)生，這也導(dǎo)致檢測市場上對一個建設(shè)工程檢測單位工作質(zhì)量的評價標(biāo)準(zhǔn)不是嚴(yán)謹(jǐn)而是能否在必要時給予靈活和方便，在這樣的環(huán)境中，不可能培養(yǎng)出具有公信力的建設(shè)工程檢測單位。
3.2.2管理發(fā)展層面
雖然目前的建設(shè)工程檢測單位大部分已經(jīng)與母體脫離，但仍有一部分檢測機構(gòu)在是否要脫離，和脫離以后如何生存的困擾中舉棋不定。部分已經(jīng)脫離的單位實質(zhì)上在名義上的脫離，從行政管理和經(jīng)濟來往上仍然不是獨立的，而在中國真正意義上能做到具備獨立法人的第三方建設(shè)工程檢測機構(gòu)也屈指可數(shù)，因此，作為真正意義上的獨立運作的檢測機構(gòu)如何管理、如何生存發(fā)展還沒有太多可以借鑒的經(jīng)驗，還處在不斷探索的階段。大型獨立的建設(shè)工程檢測機構(gòu)對中小型建設(shè)工程檢測機構(gòu)的收購也成為新時代新政策下，建設(shè)工程檢測行業(yè)的一種不可避免的趨勢。
3.2.3技術(shù)能力層面
由于之前建設(shè)工程檢測單位長期處于附屬地位，并沒有在管理層面和技術(shù)層面擁有獨立的掌控權(quán)，因此在技術(shù)、人力、資金的投入不足，因此與其他行業(yè)相比或與其他領(lǐng)域的檢測機構(gòu)相比，技術(shù)含量不高，并且技術(shù)發(fā)展速度很慢。但新時代，隨著我國建筑業(yè)的蓬勃發(fā)展，特別是一帶一路戰(zhàn)略的實施與深入，與國外先進的技術(shù)能力交流日趨增加，對盡快提高檢建設(shè)工程測單位的技術(shù)能力和技術(shù)水平要求十分迫切。
4新時代背景下建設(shè)工程檢測行業(yè)未來發(fā)展的展望
新時代的中國，正如一臺高速運轉(zhuǎn)的發(fā)動機，建筑業(yè)在中國作為主要的支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展迅猛，城市要發(fā)展，就需要大量的工程建設(shè)，而隨著國家政府到國民對建設(shè)工程質(zhì)量意識的提高，在未來，建設(shè)工程檢測行業(yè)充滿了巨大的發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展希望。社會一方面對檢測的要求會更迫切，同時會要求會更高。因此未來作為建設(shè)工程檢測行業(yè)的出路必須將建設(shè)工程檢測變成產(chǎn)業(yè)化，最終成為真正意義上的第三方公正性的中介機構(gòu)，不受任何條件的限制和左右，而作為建設(shè)工程檢測機構(gòu)為了適應(yīng)將來的發(fā)展必須要作到以下幾點。
4.1必須提高檢測質(zhì)量意識
新時代的中國，建設(shè)工程檢測行業(yè)已擁有能通過質(zhì)量體系的運作來保證檢測公正性和權(quán)威性的機構(gòu)-CNAS，也已全面引入導(dǎo)則25國際通用的實驗室的管理要求，導(dǎo)則25的核心就是全面的質(zhì)量管理，由于過往政策等多方面原因，中國建設(shè)工程檢測行業(yè)普遍的檢測質(zhì)量意識還有所欠缺，在內(nèi)部質(zhì)量管理方面的經(jīng)驗不算太多，在新時代大背景下，特別是一帶一路戰(zhàn)略的深入，成熟的信息時代，中國的建設(shè)工程檢測機構(gòu)應(yīng)努力向國外同行學(xué)習(xí)實驗室管理方面先進的經(jīng)驗，也應(yīng)根據(jù)中國的政策，因地制宜的逐步摸索一套適合中國國情的質(zhì)量管理模式。堅定不移的執(zhí)行則25國際通用的實驗室的管理要求，并通過不斷的學(xué)習(xí)和摸索盡快縮短中國建設(shè)工程檢測與國外同行之間的差距。
4.2樹立服務(wù)觀念，找到自己真正的定位
由于過往的政策國情所致，中國建設(shè)工程檢測行業(yè)長期的將檢測工作的公正性和嚴(yán)肅性與檢測的服務(wù)性對立起來，許多檢測人員也將自己定位于“領(lǐng)導(dǎo)視察”的角色，新時代，隨著國家新政策的實施，中國的建設(shè)工程檢測行業(yè)要與國際接軌，檢測市場化進程的推進，建設(shè)工程檢測從業(yè)人員要轉(zhuǎn)變對自己固有的思想和認(rèn)知，雖然很多一線城市的檢測機構(gòu)早已經(jīng)適應(yīng)了新時代賦予建設(shè)工程檢測的新角色，但還有很多非一線城市的檢測機構(gòu)仍然在適應(yīng)新角色的過程當(dāng)中，建設(shè)工程檢測將來的定位就是服務(wù)，一項特殊的技術(shù)服務(wù)，既然是服務(wù)就必須講究信用、態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量，這種服務(wù)并不是指犧牲檢測公正性去迎合某些客戶的需要，來收獲更大的市場，而是在確保檢測公正性的前提下提高檢測服務(wù)的滿意度，提高檢測服務(wù)的公信力，因為隨著新時代中國新政策的實施，一帶一路戰(zhàn)略的深入，中國真正意義上公平的檢測市場環(huán)境即將到來，只有提供滿意服務(wù)、和公正誠信服務(wù)的建設(shè)工程檢測單位才能在未來公平的檢測市場環(huán)境下生存發(fā)展。
4.3引進和學(xué)習(xí)、不斷融合先進的現(xiàn)代企業(yè)管理觀念
建設(shè)工程檢測從事業(yè)單位屬性向企業(yè)屬性的轉(zhuǎn)變，以及建設(shè)工程檢測機構(gòu)從以往附屬地位向獨立法人單位的轉(zhuǎn)變決定了檢測機構(gòu)的定位就是技術(shù)服務(wù)性企業(yè)，因此作為新時代的建設(shè)工程檢測機構(gòu)來講，必須要建立起現(xiàn)代企業(yè)管理觀念，借鑒和利用一切企業(yè)管理的先進手段和方法來幫助建設(shè)工程檢測機構(gòu)健康發(fā)展。通過引進企業(yè)資源計ERP來控制和降低檢測的成本，通過數(shù)據(jù)融合互通來提高檢測工作的效率，通過利用CRM以客戶為中心的企業(yè)文化來支持有效的市場營銷、銷售與服務(wù)，這樣能極大的提高客戶服務(wù)質(zhì)量，新時代新理念，要學(xué)習(xí)和利用“8S”的管理方法來加強對企業(yè)持續(xù)性的管理，和對建設(shè)工程檢測現(xiàn)場的有序性的管理，學(xué)習(xí)和利用MPE先定義出適于建設(shè)工程檢測的營銷理念，再設(shè)計出適于建設(shè)工程檢測的營銷流程，用品牌推廣手段來提高建筑工程檢測機構(gòu)的信譽度等等。如果未來建設(shè)工程檢測行業(yè)真正能夠引入現(xiàn)代企業(yè)管理先進理念，檢測行業(yè)才可能真正的“做強做大”。
4.4培養(yǎng)后備人才，讓行業(yè)可持續(xù)發(fā)展
未來的建設(shè)工程檢測行業(yè)，在信息互通的今天，在市場共有的明天，每個檢測機構(gòu)之間的競爭其歸根結(jié)底其實是人才的競爭，隨著新時代新政策的實施，一帶一路戰(zhàn)略的深入，國際化進程的加快，敞開過門，走出國門已經(jīng)成為一種主流趨勢，而國外同行進入中國首先展開的就是人才的爭奪，中國建設(shè)工程檢測從業(yè)者走出國外，代表的是中國的先進技術(shù)和卓越的人才。近年來，隨著中國建設(shè)工程檢測行業(yè)門檻的逐漸提高，中國的建設(shè)工程檢測行業(yè)的從業(yè)人員素質(zhì)也在普遍提高，中國很多本科、大專院校也開設(shè)了建設(shè)工程檢測的專業(yè)，但檢測人才的培養(yǎng)依然是整個建設(shè)工程檢測行業(yè)發(fā)展中的重點，無論在國內(nèi)還是在國外都能在技術(shù)能力方面與國外同行進行有效交流和公平的切磋，因此還應(yīng)全面建立建設(shè)工程檢測人員內(nèi)部培訓(xùn)機制和人才培養(yǎng)機制，提前做好人才的儲備工作，讓行業(yè)能夠在可持續(xù)發(fā)展的同時，迎接未來更大的挑戰(zhàn)。
5結(jié)論
本文基于新時代新政策及一帶一路戰(zhàn)略方針下，對建設(shè)工程檢測行業(yè)未來發(fā)展的思考，得出以下結(jié)論：建設(shè)工程檢測行業(yè)作為一個相對其他行業(yè)來講，比較特殊的行業(yè)正經(jīng)歷著重大轉(zhuǎn)變前的抉擇和在重大轉(zhuǎn)變中的探索，在任何層面，作為整個行業(yè)來講，面對的不僅是行業(yè)內(nèi)部日趨激烈的競爭，更應(yīng)清醒的認(rèn)識到，在新時代背景下，要面臨來自國外同行的競爭，而唯有與科技和時代發(fā)展同一節(jié)奏，掌握先進的檢測技術(shù)，更新發(fā)展的理念，大膽創(chuàng)新，不局限于行業(yè)標(biāo)簽的定義，建設(shè)工程檢測才能在新時代大背景下?lián)碛懈蟮氖袌龊透顚哟蔚陌l(fā)展，才能在國家政策前沿做到TEST檢測所追尋的行業(yè)目標(biāo)和信條同時獨樹一幟：T-True（真實的），E-Effiecent（高效的），S-Scientific（科學(xué)的），T-Transcendent（卓越的）。
參考文獻
[1]建設(shè)工程檢測行業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展方向初探，王顯紅，建材與裝飾，成都新聞出版發(fā)展中心，2013.
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